USCIS XỬ LÝ ĐƠN XIN EB-5 THEO RIA NHƯ THẾ NÀO?

Kể từ khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA) được triển khai, bối cảnh dành cho các nhà đầu tư EB-5 đã thay đổi đáng kể. Việc ban hành các danh mục hồ sơ mới, tiêu chuẩn xét duyệt rõ ràng hơn và giám sát cấp dự án đã mang lại tỷ lệ phê duyệt và thời gian phê duyệt kỷ lục. Tuy nhiên, điều quan trọng là những thay đổi này không mang lại lợi ích như nhau cho tất cả các dự án và nhà đầu tư.

Đối với các nhà đầu tư EB-5 tiềm năng, việc hiểu rõ những thay đổi này là vô cùng quan trọng. Dữ liệu mới nhất của Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) cung cấp cái nhìn sâu sắc về tình hình phê duyệt đơn. Dữ liệu này cho thấy các khoản đầu tư EB-5 ở vùng nông thôn rõ ràng đang được ưu tiên, cả về khối lượng và tốc độ xử lý, trong khi việc nộp đơn ở khu vực thành thị đang gặp phải sự chậm trễ đáng kể.

Để giúp các nhà đầu tư hiểu rõ hơn về xu hướng EB-5 hiện tại, bài viết này phân tích cách USCIS xử lý đơn xin EB-5 theo RIA và những tác động đối với các nhà đầu tư khi quyết định lựa chọn dự án EB-5 ở nông thôn hay thành thị.

RIA: Một bước đột phá trong việc xử lý đơn

Trước khi có RIA, chương trình EB-5 gặp phải nhiều bất cập. Tỷ lệ phê duyệt I-526 thường dao động dưới 75%, và tiêu chuẩn xét duyệt còn mơ hồ, tạo ra nhiều bất ổn. Để giải quyết những vấn đề này, RIA đã đưa ra các tiêu chuẩn rõ ràng cho các nhà đầu tư và đơn kiến ​​nghị của họ.

Trước tiên, tất cả các dự án EB-5 hiện phải nộp đơn I-956F. Tài liệu này cung cấp cho USCIS thông tin cần thiết liên quan đến chương trình EB-5, chẳng hạn như thông tin chi tiết về kế hoạch kinh doanh của các cá nhân sẽ có sự tham gia đáng kể vào dự án và hoạt động kinh doanh của dự án. Tương tự, RIA quy định rằng đơn xin của dự án và nhà đầu tư phải bao gồm dự báo việc làm chi tiết và kế hoạch triển khai vốn. Tài liệu này cho USCIS thấy rằng tiền của nhà đầu tư sẽ được sử dụng để tạo ra việc làm cần thiết để đủ điều kiện thường trú.

Cuối cùng, RIA đã thiết lập các tiêu chuẩn ghi chép chặt chẽ hơn để theo dõi nguồn tiền nhằm đảm bảo rằng các nguồn tiền được sử dụng trong các dự án EB-5 đến từ các nguồn hợp pháp. Mặc dù các tiêu chuẩn xử lý tăng cao như vậy có vẻ bất lợi cho việc phê duyệt, nhưng những tiêu chuẩn cao hơn này có thể dẫn đến các đơn xin tốt hơn, toàn diện hơn – và điều này lại mang lại sự gia tăng đáng kể về tỷ lệ phê duyệt và khả năng dự đoán tốt hơn cho các nhà đầu tư, trung tâm khu vực và luật sư di trú.

Tỷ lệ chấp thuận 97%: Tốt nhất trong lịch sử EB-5

Theo dữ liệu của USCIS từ tháng 4/2022 đến tháng 1/2025, tỷ lệ phê duyệt chung cho các đơn I-526E là khoảng 97%. Đây là một con số chưa từng có và cho thấy những thay đổi được đưa ra theo RIA đã cải thiện đáng kể chất lượng hồ sơ nộp.

Cần lưu ý rằng tỷ lệ này có thể giảm nhẹ khi các yêu cầu cung cấp bằng chứng đang chờ xử lý và thông báo ý định từ chối được giải quyết. Tuy nhiên, ngay cả sau khi tính đến các trường hợp từ chối tiềm ẩn, tỷ lệ phê duyệt vẫn cao hơn đáng kể so với thời kỳ trước RIA.

Các dự án nông thôn đang được ưu tiên

Một trong những tính năng quan trọng nhất của RIA là xử lý ưu tiên cho các dự án EB-5 ở vùng nông thôn. Luật này yêu cầu USCIS phải xử lý đơn xin cấp thị thực ở nông thôn trước các đơn xin cấp thị thực có thời hạn tương đương ở các hạng mục khác và dữ liệu mới nhất xác nhận điều này đang diễn ra trên thực tế. Từ tháng 4/2022 đến tháng 1/2025, hơn 1.100 đơn khiếu nại ở nông thôn đã được xử lý, chiếm khoảng 27% tổng số đơn khiếu nại ở nông thôn. Trong cùng thời gian, chỉ có 361 đơn khiếu nại ở thành thị được xử lý, chiếm khoảng 7% tổng số đơn khiếu nại ở thành thị.

Mặc dù có nhiều đơn kiến ​​nghị ở thành thị được nộp trong khoảng thời gian này, nhưng số đơn kiến ​​nghị ở nông thôn được xử lý lại nhiều gấp gần ba lần. Con số này thậm chí còn rõ nét hơn khi chúng ta thu hẹp phạm vi. Từ tháng 2 năm 2023 đến tháng 1 năm 2025, USCIS đã xử lý 967 đơn xin cấp thị thực ở vùng nông thôn (chiếm 24% tổng số đơn), trong khi chỉ có 74 đơn xin cấp thị thực ở vùng thành thị (1,5%) được xử lý. Tỷ lệ này là 13:1 nghiêng về việc xử lý ở vùng nông thôn.

Rõ ràng, USCIS đang thực hiện đúng nhiệm vụ của RIA. Các dự án nông thôn đang được ưu tiên hàng đầu.

Xem thêm: Thời Gian Chờ Cấp Thị Thực EB-5 Hiện Nay Là Bao Lâu?

Các kiến ​​nghị ở đô thị bị trì hoãn

Trong khi thời gian xử lý đơn xin cấp thị thực I-526E ở vùng nông thôn trung bình là 8 đến 10 tháng thì đơn xin cấp thị thực I-526E ở thành thị lại phải xếp hàng dài. Các nhà đầu tư đô thị gần đây có thể cân nhắc tìm kiếm hành động pháp lý, chẳng hạn như các vụ kiện mandamus , thay vì xét xử thông thường. Nếu không thực hiện các biện pháp như vậy, các nhà đầu tư có đơn xin thị thực đô thị có thể phải chờ đợi nhiều năm trừ khi USCIS thay đổi tốc độ hoặc chính sách xử lý. Đáng chú ý, khoảng cách xử lý này đang ngày càng nới rộng. Tính đến đầu năm 2025, chưa đến 2% đơn xin I-526E ở khu vực đô thị được nộp kể từ tháng 2 năm 2023 đã được xử lý.

Vượt ra ngoài quy trình xử lý ưu tiên: Tại sao quy trình xử lý ở vùng nông thôn lại nhanh hơn?

Lý do đầu tiên, và có lẽ quan trọng nhất, khiến các đơn kiến ​​nghị ở nông thôn được xử lý nhanh chóng như vậy tất nhiên là do RIA áp dụng quy trình xử lý ưu tiên. Nhưng đây không phải là yếu tố duy nhất góp phần.

Các đơn xin cấp thị thực EB-5 ở nông thôn có hạn ngạch hàng năm gấp đôi so với các đơn xin cấp thị thực ở thành thị: 20% tổng số thị thực EB-5 được dành cho các nhà đầu tư ở nông thôn, trong khi chỉ có 10% được dành cho các nhà đầu tư ở thành thị. Ngoài ra, khi so sánh với các đơn ở thành thị, số lượng đơn nộp ở nông thôn ít hơn ngay từ đầu đã tạo ra một lượng đơn tồn đọng ban đầu có thể quản lý được. Kết hợp với mức phân bổ hàng năm cao hơn của khu vực nông thôn, hạng mục nông thôn vẫn còn thiếu đơn đăng ký.

Điểm cuối cùng này đặc biệt quan trọng: Vì thị thực EB-5 ở nông thôn có hạn ngạch riêng và chưa có nhu cầu cao nên khả năng tồn đọng hồ sơ là thấp, không giống như ở hạng mục thành thị.

Xem thêm: Lịch Chiếu Khán Di Dân Mỹ 11/2025

Nhà đầu tư nên làm gì?

Những gì nhà đầu tư nên làm với thông tin này phụ thuộc vào giai đoạn của họ trong hành trình EB-5 và/hoặc dự án họ đã đầu tư hoặc dự định lựa chọn.

Các nhà đầu tư đã vào các dự án nông thôn

Bạn đang ở vị thế tốt nhất, được hưởng lợi từ việc xử lý nhanh hơn, rủi ro tồn đọng thấp hơn và cơ hội được cấp Thẻ xanh kịp thời cao hơn. Bạn chỉ cần theo dõi các đơn kiến ​​nghị, dự án và số tiền đầu tư của mình.

Nhà đầu tư vào các dự án đô thị

Các nhà đầu tư đô thị, đặc biệt là những người có đơn xin bị đình trệ, nên cân nhắc việc trao đổi với luật sư di trú về khả năng nộp đơn yêu cầu bắt buộc USCIS phải hành động. Bạn cũng nên kiểm tra Bản tin Visa hàng tháng để đảm bảo hạng mục của bạn vẫn còn hiệu lực.

Nhà đầu tư tiềm năng

Nếu bạn đang muốn bắt đầu, bạn nên cân nhắc kỹ lưỡng việc lựa chọn một dự án ở vùng nông thôn. Mọi con số đều cho thấy đây là lựa chọn tốt hơn. Điều quan trọng là không phải tất cả các dự án nông thôn đều được tạo ra như nhau. Các nhà đầu tư nên ưu tiên các dự án đến từ các trung tâm khu vực có thành tích tuân thủ tốt.

Xem thêm: Cách Thức Theo Dõi Và Xác Minh Tạo Việc Làm Trong Các Dự Án EB-5

Lựa chọn đầu tư thông minh

Xu hướng xử lý của USCIS theo RIA gửi đi một thông điệp rõ ràng: Đầu tư EB-5 ở vùng nông thôn mang lại con đường nhanh hơn và đáng tin cậy hơn đến quyền thường trú nhân Hoa Kỳ. Điều này đặc biệt đúng đối với các nhà đầu tư Ấn Độ và Trung Quốc, những người trước đây phải đối mặt với thời gian chờ đợi lâu hơn do nhu cầu thị thực cao của quốc gia họ. Tuy nhiên, việc phân bổ thị thực và xử lý ưu tiên của RIA đã giảm bớt một số thách thức này.

Trên thực tế, dữ liệu gần đây của USCIS cho thấy 52% hồ sơ EB-5 của Trung Quốc và 47% hồ sơ của Ấn Độ kể từ khi ban hành RIA đều thuộc loại hình nông thôn, một tín hiệu rõ ràng cho thấy các nhà đầu tư thông minh đang chuyển hướng sang lựa chọn an toàn hơn. Với tỷ lệ chấp thuận ở mức cao nhất mọi thời đại và các đơn xin cấp thị thực ở vùng nông thôn được ưu tiên, chương trình EB-5 hiện minh bạch và dễ tiếp cận hơn, ít nhất là đối với những người điều hướng chương trình một cách chiến lược.