NẾU USCIS TỪ CHỐI I-956F CỦA DỰ ÁN MÀ NHÀ ĐẦU TƯ LỰA CHỌN?

Quy trình nộp I-956F: Khả năng không chắc chắn kéo dài

Khi một nhà đầu tư EB-5 chọn một dự án có I-956F đang chờ xử lý, rủi ro chính là đơn này có thể bị USCIS từ chối. Mặc dù việc phê duyệt I-956F không đồng nghĩa với việc dự án có mức độ rủi ro thấp, nhưng nó giúp giảm thiểu rủi ro ở cấp độ dự án nói riêng. Nói một cách đơn giản, việc đầu tư vào một dự án trước khi được phê duyệt luôn tiềm ẩn ít nhất một số rủi ro khiến đơn ban đầu của nhà đầu tư bị từ chối.

Một vấn đề đối với các nhà đầu tư EB-5 là quy trình nộp I-956F có thể mất nhiều thời gian, và họ có thể không biết bất kỳ vấn đề nào cho đến tận cuối quy trình và quy trình này cũng mất nhiều thời gian. Dữ liệu cụ thể về quy trình này còn hạn chế, nhưng việc phê duyệt I-956F thông thường có thể mất từ ​​6 đến 12 tháng, và bất kỳ vấn đề nào phát sinh trong quá trình này đều có thể kéo dài thời gian.

Vài tháng sau khi nộp đơn, nếu có bất kỳ vấn đề hoặc bất cập nào trong đơn, USCIS có thể gửi yêu cầu cung cấp bằng chứng (RFE) đến trung tâm khu vực, và trung tâm này thường có khoảng 3 tháng để trả lời. USCIS sau đó sẽ xem xét phản hồi RFE. Nếu tất cả các vấn đề được nêu trong RFE ban đầu được giải quyết thỏa đáng, I-956F có thể được chấp thuận. Tuy nhiên, nếu có bất kỳ vấn đề nào khác phát sinh hoặc nếu các vấn đề ban đầu không được giải quyết, USCIS có thể ban hành RFE tiếp theo hoặc thông báo ý định từ chối (NOID). Thời gian phản hồi cho NOID thường là khoảng 1 tháng.

Do đó, quyết định từ chối I-956F có thể được ban hành từ 6 đến 9 tháng hoặc lâu hơn – kể từ ngày nộp đơn ban đầu. Nếu dự án kháng cáo quyết định này, quá trình này có thể sẽ kéo dài thêm 6 tháng hoặc hơn, mà không có gì đảm bảo thành công. Đáng chú ý, nhiều trung tâm khu vực sẽ không thông báo cho nhà đầu tư EB-5 khi USCIS ban hành RFE hoặc NOID liên quan đến hồ sơ dự án. Do đó, nhà đầu tư có thể không biết về vấn đề liên quan đến I-956F của dự án cho đến khi họ nhận được NOID hoặc bị từ chối thẳng thừng đối với I-526E của chính họ.

Quá trình từ chối I-956F kéo dài gây mất nhiều thời gian cho các nhà đầu tư EB-5 của dự án. Mặc dù không nhà đầu tư nào muốn lãng phí thời gian vào một dự án thất bại, nhưng đối với một số nhà đầu tư, thời điểm nộp đơn lại đặc biệt quan trọng: Các nhà đầu tư có con lớn có thể mất khả năng yêu cầu con mình làm người thụ hưởng phái sinh. Ngoài ra, những người ở Hoa Kỳ điều chỉnh tình trạng thường trú nhân có điều kiện thông qua I-485 có thể phải đối mặt với việc bị trục xuất nếu đơn của họ bị từ chối.

Xem thêm: DHS Đề Xuất Giảm Mạnh Phí EB-5 – Tin Vui Cho Nhà Đầu Tư

Phản hồi của Trung tâm khu vực

Quy trình này sẽ phức tạp hơn nếu một trung tâm khu vực không minh bạch hoàn toàn. Tất cả các trung tâm khu vực nên cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến dự án, bao gồm cả các yêu cầu báo cáo (RFE), thông báo không xác định (NOID) hoặc từ chối theo 956F, cũng như phản hồi của họ đối với bất kỳ thông tin nào trong số này.

Ngay cả khi đơn xin cấp thị thực I-956F của dự án cuối cùng bị bác bỏ trong quá trình kháng cáo, trong quá trình kháng cáo, dự án không nên tiếp nhận thêm nhà đầu tư EB-5 mới – đó là lựa chọn đạo đức. Tuy nhiên, nếu dự án vẫn tiếp tục nhận đăng ký, dự án nên công bố rằng đơn xin cấp thị thực I-956F của dự án đã bị USCIS từ chối và đang được kháng cáo. Tuy nhiên, nếu dự án công bố rằng đơn xin cấp thị thực I-956F của mình đã bị từ chối, thì khả năng tìm được nhà đầu tư EB-5 mới là rất thấp. Vì vậy, trên thực tế, một dự án đang kháng cáo quyết định từ chối I-956F sẽ phải tạm dừng gây quỹ EB-5.

Việc tạm dừng đầu tư EB-5 như vậy có thể ảnh hưởng như thế nào đến các nhà đầu tư EB-5 hiện tại của dự án? Nếu dự án chưa được đăng ký đầy đủ trước khi bị từ chối và dự án phụ thuộc vào nguồn vốn EB-5, thì việc phát triển có thể bị đình trệ do thiếu vốn. Sự chậm trễ này có thể ảnh hưởng đến thành công tài chính của dự án và có thể làm giảm hoặc trì hoãn việc tạo việc làm cho các nhà đầu tư EB-5.

Quỹ đầu tư EB-5 có thể vẫn được cam kết dài hạn

Nhà đầu tư EB-5 vào các dự án bị từ chối có thể được yêu cầu giữ lại khoản đầu tư gốc của mình vào dự án trong suốt thời hạn đầu tư ban đầu. Điều này có nghĩa là nếu tiền EB-5 được sử dụng để vay vốn 5 năm với hai lần gia hạn tùy chọn, mỗi lần 1 năm, nhà đầu tư EB-5 có thể phải đợi 7 năm mới được hoàn lại tiền. Một số dự án cung cấp bảo lãnh hoàn tiền trong trường hợp I-526E của nhà đầu tư EB-5 bị USCIS từ chối. Tuy nhiên, ngay cả khi có bảo lãnh hoàn tiền, tiền EB-5 có thể không được hoàn trả nhanh chóng hoặc không được hoàn trả.

Bất kỳ cam kết nào từ chủ đầu tư dự án về việc hoàn tiền cho nhà đầu tư EB-5 nếu đơn xin của họ bị từ chối đều phụ thuộc vào tính thanh khoản của tài sản của chủ đầu tư. Nói cách khác, để có thể hoàn tiền, chủ đầu tư phải có sẵn tiền mặt. Nếu chỉ một nhà đầu tư EB-5 bị từ chối, việc hoàn tiền sẽ không quá khó khăn. Nhưng nếu bản thân dự án bị từ chối, tất cả các nhà đầu tư EB-5 cũng sẽ bị từ chối. Trong trường hợp đó, câu hỏi không phải là liệu chủ đầu tư có đủ tiền mặt để trả nợ cho bạn hay không, mà là liệu họ có đủ tiền mặt để trả nợ cho tất cả các nhà đầu tư EB-5 cùng một lúc hay không.

Đây chính là nơi mà vấn đề tài chính tổng thể của dự án phát huy tác dụng. Nếu một dự án phát triển phụ thuộc vào nguồn tài chính EB-5, dự án có khả năng sẽ sử dụng vốn đầu tư EB-5 trước khi bị từ chối. Nếu việc từ chối xảy ra trước khi tất cả vốn EB-5 dự kiến ​​được đầu tư, dự án có thể không thể hoàn thành. Và việc không hoàn thành dự án có thể dẫn đến việc nhà đầu tư EB-5 mất một phần hoặc toàn bộ vốn, bên cạnh việc không nhận được Thẻ Xanh.

Xem thêm: Thời Gian Chờ Cấp Thị Thực EB-5 Hiện Nay Là Bao Lâu?

I-956F bị từ chối có nghĩa là phải khởi động lại quy trình nhập cư EB-5

Nếu I-956F của dự án bị từ chối và bất kỳ kháng cáo nào đều thất bại, thì tất cả I-526E của nhà đầu tư EB-5 thuộc dự án cũng sẽ bị từ chối. Do đó, mỗi nhà đầu tư EB-5 sẽ buộc phải từ bỏ giấc mơ định cư EB-5 hoặc phải bắt đầu lại quy trình. Trong khi việc khởi động lại quy trình sẽ rất tốn kém và phiền phức ngay cả trong điều kiện thuận lợi nhất, thì thời hạn chót của chương trình EB-5 đang đến gần lại càng làm vấn đề trở nên phức tạp hơn.

Chương trình trung tâm khu vực EB-5 hiện được cấp phép đến hết tháng 9 năm 2027. Theo giấy phép hiện hành, chính phủ chỉ được yêu cầu xử lý đơn xin nhập cư nếu đơn được nộp vào hoặc trước ngày 30 tháng 9 năm 2026. Nếu chương trình EB-5 không được cấp phép lại, đơn xin nộp sau ngày đó có thể sẽ không bao giờ được xử lý. Nếu một nhà đầu tư EB-5 đầu tư vào một dự án có I-956F đang chờ xử lý, dự án đó có thể không được chấp thuận hoặc từ chối cho đến tận sau ngày 30 tháng 9 năm 2026. Nếu dự án đó bị từ chối, có thể đã quá muộn để các nhà đầu tư khởi động lại quy trình EB-5.

Ngay cả khi nhà đầu tư EB-5 có thời gian để khởi động lại quy trình, cũng không có gì đảm bảo họ sẽ có đủ thời gian để thực hiện thành công. Việc khởi động lại trước tiên đồng nghĩa với việc thẩm định các dự án mới – và sau một trải nghiệm không tốt, quy trình thẩm định có thể sẽ khắt khe hơn để tránh bị từ chối lần nữa. Sau khi tìm được dự án mà nhà đầu tư cảm thấy phù hợp, họ sẽ phải đầu tư lại số tiền tối thiểu – hiện được quy định là 800.000 đô la cho các dự án trong khu vực việc làm mục tiêu (TEA) và 1.050.000 đô la cho các dự án ngoài TEA. Và các khoản tiền này sẽ tăng lên vào ngày 1 tháng 1 năm 2027.

Điều quan trọng là, nếu dự án bị từ chối vẫn chưa hoàn trả tiền cho nhà đầu tư, nhà đầu tư sẽ phải được tiếp cận nguồn vốn bổ sung. Ngoài số tiền đầu tư, nhà đầu tư sẽ phải trả bất kỳ khoản phí hành chính và phí khác liên quan đến việc đăng ký tham gia chương trình EB-5 mới. Những yêu cầu bổ sung này có thể gây khó khăn về mặt tài chính cho nhiều nhà đầu tư. Nhà đầu tư EB-5 cũng sẽ cần nộp I-526E mới. Việc chuẩn bị mẫu đơn này mất nhiều thời gian và sẽ phát sinh thêm chi phí pháp lý. Và việc nộp đơn mới cho USCIS đồng nghĩa với việc phải trả phí nộp đơn một lần nữa.

Việc nộp I-526E mới cũng đồng nghĩa với việc có ngày ưu tiên mới. Ngày ưu tiên sớm hơn đồng nghĩa với việc xét duyệt sớm hơn. Việc mất ngày ưu tiên của lần nộp đầu tiên và được cấp ngày ưu tiên mới (muộn hơn) do đó sẽ làm tăng rủi ro. Nếu lượng đơn I-526E tăng, việc trì hoãn ngày nộp đơn có thể dẫn đến chậm trễ. Và nếu quốc gia của nhà đầu tư gặp phải tình trạng tồn đọng thị thực trong tương lai, việc trì hoãn ngày nộp đơn có thể đồng nghĩa với việc nhà đầu tư sẽ phải chờ đợi lâu hơn nữa để có được thị thực EB-5.

Xem thêm:  Cách Thức Theo Dõi Và Xác Minh Tạo Việc Làm Trong Các Dự Án EB-5

Giải pháp thay thế đơn giản cho những rủi ro này: Đầu tư vào các dự án được phê duyệt

Cách đơn giản nhất để tránh những rủi ro này là chọn một dự án đã nhận được sự chấp thuận của I-956F từ USCIS. Có thể nhà đầu tư đã tìm thấy một dự án ưng ý, nhưng chưa được phê duyệt I-956F. Nếu sau khi cân nhắc những rủi ro nêu trên và vẫn muốn đầu tư vào dự án này, ít nhất hãy cân nhắc một số cách đơn giản để giảm thiểu những rủi ro này:

• Yêu cầu trung tâm khu vực đảm bảo bằng văn bản rằng họ sẽ nhanh chóng cung cấp thông tin cập nhật về bất kỳ RFE, NOID hoặc thư từ tương tự nào mà họ nhận được liên quan đến dự án.
• Xem lại mẫu đơn bảo lãnh hoàn tiền I-526E. Đảm bảo rằng việc hoàn trả vốn đầu tư EB-5 được bảo lãnh bởi một tổ chức có đủ thanh khoản để thực hiện bảo lãnh và bảo lãnh này vẫn được áp dụng nếu I-956F của dự án bị từ chối.
• Đảm bảo rằng việc hoàn thành dự án không phụ thuộc vào nguồn vốn vay EB-5.

(Nguồn: APG Sưu Tầm)