USCIS TÁI CẤU TRÚC QUY TRÌNH XÉT DUYỆT ĐƠN XIN THỊ THỰC EB-5

Thời điểm đưa ra thông báo làm rõ này rất đáng chú ý. Bản tin Visa tháng 3 năm 2026 tiếp tục phản ánh tình hình tương đối ổn định đối với các diện EB-5 dành riêng. Tất cả các diện được dành riêng vẫn “đang được xem xét” cả về Ngày Hành động Cuối cùng (Biểu đồ A) và Ngày Nộp đơn (Biểu đồ B) cho tất cả các khu vực đủ điều kiện. Đồng thời, diện EB-5 không dành riêng vẫn đang tồn đọng hồ sơ đối với Trung Quốc và Ấn Độ.

Thoạt nhìn, thuật ngữ “hiện tại” cho thấy không có hồ sơ tồn đọng. Nhưng trên thực tế, “hiện tại” cũng có thể chỉ ra rằng số lượng hồ sơ được xử lý đến giai đoạn sẵn sàng cấp visa chưa đủ để cần đến một ngày cắt giảm. Nói cách khác, nhu cầu có thể đang tích lũy ở khâu xét duyệt mà chưa gây áp lực lên việc phân bổ visa. Ngôn ngữ mới của USCIS cần được hiểu trong bối cảnh hoạt động rộng hơn đó.

Tại sao “inventory management” lại quan trọng

Hướng dẫn cập nhật này không chỉ đơn thuần nhắc lại các nguyên tắc chung. Nó cho thấy USCIS dự định tổ chức quy trình xét duyệt hồ sơ như thế nào để phù hợp hơn với việc xét duyệt cấp thị thực, đặc biệt là trong các diện ưu tiên được thiết lập theo RIA.

Ba chủ đề nổi bật là:

1. Việc phê duyệt dự án (Đơn I-956F) sẽ được tiến hành trước khi có các quyết định liên quan đến nhà đầu tư.
2. Các đơn kiến ​​nghị từ vùng nông thôn sẽ được ưu tiên xử lý, tùy thuộc vào quyết định của cơ quan.
3. USCIS có thể thiết lập các hàng chờ xử lý riêng biệt theo từng loại thị thực để khuyến khích việc sử dụng thị thực dành riêng.

Mỗi điểm nêu trên đều có ý nghĩa thực tiễn đối với các nhà đầu tư khi tham gia chương trình EB-5.

Xem thêm: Du Học Sinh Mỹ Điều Chỉnh Tình Trạng Thông Qua Visa EB-5

Ban xét duyệt dự án đóng vai trò là người đảm bảo bảo mật cho dự án I-526E.

USCIS nhắc lại rằng đơn I-956F phải được nộp và quyết định trước khi các đơn I-526E liên quan được xem xét. Về mặt thực tiễn, điều này xác nhận rằng thời gian phê duyệt đơn I-526E phụ thuộc vào thời điểm dự án được phê duyệt. Trình tự này giúp giải thích tại sao các danh mục dành riêng có thể vẫn “hiện tại” ngay cả khi khối lượng hồ sơ nộp rất lớn. Nếu việc phê duyệt dự án hoặc xét duyệt đơn I-526E diễn ra dần dần, sẽ có ít nhà đầu tư đạt đến giai đoạn sẵn sàng xin visa. Nếu không có số lượng đủ lớn đó, Bộ Ngoại giao không bắt buộc phải đặt ra ngày hết hạn trong Bản tin Visa.

Từ góc độ chính sách, điều này phản ánh một cách tiếp cận có cấu trúc đối với việc kiểm soát nguồn cung visa. Từ góc độ nhà đầu tư, nó nhấn mạnh rằng việc cấp visa không chỉ bị ảnh hưởng bởi các giới hạn theo luật định mà còn bởi năng lực xét duyệt.

Ưu tiên khu vực nông thôn với tính linh hoạt vốn có

Kể từ ngày 30/3/2026, USCIS tuyên bố sẽ “xử lý chung” các đơn I-526 và I-526E theo phương pháp FIFO – First-In, First-Out, nhằm cân bằng giữa các yêu cầu theo luật định và nguồn lực sẵn có. Trong khuôn khổ đó, các đơn xin thị thực từ vùng nông thôn sẽ được ưu tiên để hỗ trợ nhu cầu thị thực dự kiến ​​ở khu vực này.

Tuy nhiên, cơ quan này cũng đưa ra một lưu ý quan trọng: các trường hợp nằm ngoài danh sách chờ khu vực nông thôn có thể được phân bổ khi danh sách chờ khu vực nông thôn “trống” hoặc khi USCIS xác định rằng họ đã đưa ra quyết định về đủ số lượng đơn xin tị nạn khu vực nông thôn.

Cách diễn đạt này rất quan trọng. Nó khẳng định vị thế ưu tiên của khu vực nông thôn theo RIA trong khi vẫn bảo lưu quyền tự quyết của cơ quan trong việc quản lý khối lượng công việc. Trên thực tế, các dự án ở nông thôn có thể tiếp tục được hưởng lợi từ xu hướng xử lý nhanh hơn, nhưng bản cập nhật làm rõ rằng việc ưu tiên được quản lý chủ động chứ không phải tự động hoặc không giới hạn. Câu nói ngắn gọn thường gặp rằng “khu vực nông thôn được xử lý nhanh hơn” có thể đúng trong thực tế, nhưng USCIS không hứa hẹn một làn đường nhanh không giới hạn – mà đang mô tả một làn đường dành cho khu vực nông thôn mà Văn phòng Chương trình Đầu tư (IPO) sẽ chủ động quản lý dựa trên nguồn lực và mức độ sử dụng dự kiến.

Xem thêm: Quy Trình EB-5: Những Điểm Nhà Đầu Tư Cần Lưu Ý

Hàng đợi phụ theo loại visa

Có lẽ phần quan trọng nhất của bản cập nhật là tuyên bố của USCIS rằng họ có thể nhóm các đơn xin thị thực không thuộc khu vực nông thôn theo tiểu loại thị thực; tỷ lệ thất nghiệp cao, cơ sở hạ tầng hoặc không dành riêng, và phân bổ chúng theo thứ tự FIFO trong các nhóm đó để tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng thị thực dành riêng.

Ngôn ngữ này thừa nhận một thực tế hoạt động: việc phân bổ thị thực theo luật định không tự động dẫn đến việc cấp thị thực. Nếu không có sự sắp xếp có chủ đích, một số loại thị thực có thể bị bỏ sót trong quá trình xét duyệt và không được sử dụng, trong khi một nhóm khác tích lũy âm thầm cho đến khi đột nhiên cần một ngày hết hạn. Bằng cách sắp xếp các đơn xin thị thực thành các hàng đợi phụ, USCIS dường như đang điều chỉnh quy trình xét duyệt sao cho phù hợp hơn với ý định của Quốc hội đối với các diện thị thực được dành riêng. Cách tiếp cận này cho thấy một nỗ lực có chủ đích hơn nhằm kết nối thứ tự xử lý với việc phân bổ thị thực dự kiến.

Giải thích Bản tin Visa theo Mô hình mới

Bản tin Visa tháng 3/2026 củng cố thêm lý do tại sao việc làm rõ này lại quan trọng. Cả ba diện dành riêng vẫn còn hiệu lực trong cả hai biểu đồ, bao gồm cả Trung Quốc và Ấn Độ. Việc biểu đồ B (Ngày nộp đơn) được cập nhật thường xuyên đặc biệt quan trọng vì nó quyết định thời điểm người nộp đơn có thể thực hiện các bước để tiến gần hơn đến việc cấp visa, tùy thuộc vào quyết định điều chỉnh biểu đồ hàng tháng của USCIS. Việc biểu đồ B được cập nhật thường xuyên giúp các suất dành riêng trở nên hấp dẫn và duy trì hoạt động của quy trình nộp đơn.

Tuy nhiên, “hiện tại” không nên được đánh đồng với sự chắc chắn lâu dài. Nếu USCIS tăng năng suất xét duyệt hoặc nếu Bộ Ngoại giao mở rộng khả năng cấp thị thực, nhu cầu tích lũy có thể xuất hiện nhanh hơn. Trong trường hợp đó, các loại thị thực vốn dường như ổn định có thể chuyển sang trạng thái có hạn chót khi có đủ số lượng người nộp đơn đủ điều kiện xin thị thực. Tóm lại, việc xét duyệt nhanh hơn không làm tăng nguồn cung visa hàng năm. Nó chỉ đơn giản là giúp phát hiện nhu cầu sớm hơn mà thôi.

Xem thêm: Sắc Lệnh Hành Pháp Của Trump Tác Động Đến Visa EB-5 Thế Nào?

Điều này báo hiệu điều gì?

Bản cập nhật chính sách giống như một sự chính thức hóa cấu trúc hàng đợi nội bộ có hiệu lực từ ngày 30/3/2026. USCIS nhấn mạnh quyền tự quyết định thứ tự xử lý, đồng thời nêu bật ưu tiên cho khu vực nông thôn và ý định của Quốc hội đằng sau các phân bổ dành riêng.

Đối với các bên liên quan, điều này có hai ý nghĩa quan trọng:

• Nếu mô hình được áp dụng một cách nhất quán, khả năng dự đoán trình tự các trường hợp sẽ cao hơn.
• Một khả năng thực tế là các hạng mục dành riêng có thể không được duy trì hiệu lực mãi mãi, đặc biệt nếu khối lượng xét duyệt tăng nhanh.

Hiện tại, Bản tin Visa vẫn hiển thị các diện ưu tiên là đang được xử lý, trong khi các diện không ưu tiên vẫn đang tồn đọng đối với Trung Quốc và Ấn Độ. Bản cập nhật của USCIS không thay đổi các danh sách đó. Điều mà nó thay đổi là cách hiểu thuật ngữ “đang được xử lý”. Bằng cách đưa ra một phương pháp quản lý visa có cấu trúc, USCIS đang thể hiện ý định điều chỉnh việc xét duyệt visa sát sao hơn với việc sử dụng visa. Sự phát triển này cuối cùng có thể hỗ trợ tính minh bạch và hiệu quả. Nó cũng có thể có nghĩa là sự ổn định hiện tại trong Bản tin Visa phản ánh động lực thời điểm hơn là sự cân bằng dài hạn.

Đối với các nhà đầu tư và chuyên gia EB-5, điểm mấu chốt rất đơn giản: số lượng visa có sẵn không chỉ phụ thuộc vào phân bổ theo luật định, mà còn phụ thuộc vào cách thức và tốc độ xử lý hồ sơ. Khi USCIS tiếp tục hoàn thiện các quy trình quản lý, thời gian và mức độ ưu tiên xét duyệt có thể đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc xác định khi nào nhu cầu visa dành riêng bắt đầu ảnh hưởng đáng kể đến Bản tin Visa.

(Nguồn: APG Sưu Tầm)