SỰ KHÁC BIỆT GIỮA PHÊ DUYỆT DỰ ÁN VÀ PHÊ DUYỆT ĐƠN XIN THỊ THỰC TRONG CHƯƠNG TRÌNH EB-5

Các nhà đầu tư nghiên cứu chương trình EB-5 thường thấy các trung tâm khu vực quảng cáo rằng dự án đã được “USCIS phê duyệt”. Cụm từ đó đề cập đến việc phê duyệt dự án, chứ không giống với việc phê duyệt đơn xin nhập cư của chính bạn. Hai loại phê duyệt này liên quan đến các mẫu đơn khác nhau, người nộp đơn khác nhau và tiêu chí xem xét khác nhau, và việc nhầm lẫn chúng có thể dẫn đến những quyết định sai lầm về địa điểm và thời điểm đầu tư.

Bài viết này giải thích từng loại phê duyệt bao gồm những gì, hai loại này phụ thuộc vào nhau như thế nào, và việc thay đổi quy trình xử lý của USCIS năm 2026 đã khiến việc phê duyệt dự án trở nên quan trọng hơn bao giờ hết ra sao.

Ý nghĩa của việc I-956F được phê duyệt

Phê duyệt dự án đề cập đến việc USCIS phê duyệt I-956F – Đơn xin phê duyệt đầu tư vào một doanh nghiệp thương mại. I-956F được nộp bởi trung tâm khu vực, không phải bởi nhà đầu tư cá nhân, và nó yêu cầu USCIS phê duyệt một đợt chào bán đầu tư EB-5 cụ thể thông qua một doanh nghiệp thương mại mới liên kết.

Hồ sơ xin thị thực rất đầy đủ. Thành phần chính là một kế hoạch kinh doanh toàn diện mô tả chi tiết toàn bộ dự án và khoản đầu tư, thường kèm theo các tài liệu chứng minh, và USCIS yêu cầu các kế hoạch kinh doanh phải toàn diện và đáng tin cậy. Hồ sơ cũng bao gồm các tài liệu chào bán và phân tích kinh tế hỗ trợ ước tính tạo việc làm của dự án, cùng với các thông tin cần công bố theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA).

Khi USCIS chấp thuận đơn I-956F, điều đó có nghĩa là dự án đó đủ điều kiện là một hình thức đầu tư EB-5. USCIS xem xét kế hoạch kinh doanh, mô hình kinh tế và các tài liệu chào bán chứng khoán ở cấp độ dự án, tách biệt với các đơn xin của từng nhà đầu tư riêng lẻ. Quyết định chấp thuận không đề cập gì đến bất kỳ nhà đầu tư cá nhân nào.

Ý nghĩa của việc đơn I-526E được chấp thuận

Việc chấp thuận đơn xin cư trú đề cập đến việc USCIS chấp thuận đơn I-526E – Đơn xin cư trú dành cho nhà đầu tư trung tâm khu vực. Đây là hồ sơ cá nhân của bạn và là tài liệu thực sự giúp gia đình bạn tiến gần hơn đến thường trú nhân có điều kiện.

I-526E tập trung vào các yêu cầu cụ thể dành cho nhà đầu tư. Bạn phải chứng minh rằng bạn đã đầu tư, hoặc đang tích cực trong quá trình đầu tư, số tiền cần thiết: 800.000 đô la cho một dự án nằm trong khu vực việc làm mục tiêu (TEA), hoặc 1.050.000 đô la cho một dự án nằm ngoài bất kỳ TEA nào. Các ngưỡng này được thiết lập bởi RIA và dự kiến ​​sẽ được điều chỉnh theo lạm phát vào ngày 1/1/2027. Bạn cũng phải chứng minh rằng nguồn vốn của bạn đến từ các nguồn hợp pháp và theo dõi quá trình chuyển vốn vào dự án, đồng thời phải chứng minh rằng khoản đầu tư của bạn dự kiến ​​sẽ hỗ trợ tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Hoa Kỳ.

Tóm lại, I-956F trả lời câu hỏi “Dự án này có đủ điều kiện để đầu tư theo chương trình EB-5 không?” trong khi I-526E trả lời câu hỏi “Nhà đầu tư này có đủ điều kiện để nhận visa EB-5 thông qua dự án này không?”

Hai sự phê duyệt này phụ thuộc vào nhau như thế nào

Hai hồ sơ này có liên quan với nhau ở cả giai đoạn nộp hồ sơ và giai đoạn phê duyệt.

Ở giai đoạn nộp hồ sơ, trung tâm khu vực phải nộp I-956F và được USCIS xác nhận trước khi các nhà đầu tư EB-5 có thể nộp I-526E của riêng họ dựa trên khoản đầu tư vào dự án đó.

Đơn xin dự án không cần phải được phê duyệt tại thời điểm đó. Theo Sổ tay Chính sách của USCIS, nhà đầu tư có thể nộp I-526E trong khi đơn xin dự án vẫn đang chờ xử lý, nhưng USCIS sẽ không đưa ra quyết định cuối cùng về đơn của nhà đầu tư cho đến khi đưa ra quyết định cuối cùng về đơn xin dự án liên quan.

Ở giai đoạn phê duyệt, sự phụ thuộc là tuyệt đối. Ngay cả khi bạn nộp I-526E, USCIS sẽ không phê duyệt cho đến khi I-956F liên quan đến dự án được chấp thuận. Mối liên hệ này cũng có chiều ngược lại: nếu I-956F bị từ chối, bất kỳ đơn xin đầu tư nào liên quan đến dự án đó cũng có khả năng bị từ chối, ngay cả khi hồ sơ cá nhân của nhà đầu tư rất đầy đủ.

Thay đổi quy trình xử lý của USCIS tháng 3/2026

Đầu năm 2026, USCIS đã thay đổi cách thức sắp xếp thứ tự các đơn xin thị thực, điều này làm tăng tính thực tiễn của việc phê duyệt dự án. Có hiệu lực từ ngày 30/3/2026, mô hình quản lý kho mới có nghĩa là không có I-526E nào được chỉ định để xem xét cho đến khi đơn xin thị thực dự án I-956F liên quan được phê duyệt.

Theo quy trình mới, việc phê duyệt dự án là yếu tố ưu tiên hàng đầu cho tất cả các đơn xin đầu tư liên quan. Các đơn xin đầu tư từ khu vực nông thôn sẽ được ưu tiên xem xét trước thông qua một hàng chờ riêng theo nguyên tắc “vào trước ra trước”, còn các đơn xin đầu tư từ khu vực phi nông thôn có thể được nhóm vào các hàng chờ phụ riêng biệt dành cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (HUA), cơ sở hạ tầng và các trường hợp không dành riêng để khuyến khích sử dụng visa dành riêng. Các hạng mục dành riêng này được tạo ra bởi RIA, cơ quan dành riêng 20% ​​visa mỗi năm cho đầu tư nông thôn, 10% cho các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao và 2% cho các dự án cơ sở hạ tầng.

Hiệu quả thực tế là các nhà đầu tư vào các dự án có đơn I-956F được chấp thuận hiện đang ở vị thế tốt hơn đáng kể, vì đơn của họ có thể được xem xét mà không cần chờ quyết định của dự án.

Đối với bất kỳ ai đang cân nhắc thời điểm nộp đơn, có một mốc thời gian đáng lưu ý: mức tối thiểu hiện tại là 800.000 đô la và 1.050.000 đô la áp dụng cho các đơn I-526E được nộp trước ngày 1/1/2027, khi điều chỉnh lạm phát có hiệu lực.

Việc phê duyệt dự án đảm bảo điều gì và không đảm bảo điều gì

I-956F được chấp thuận là một bước kiểm tra quan trọng, nhưng cần phải nêu rõ những nội dung mà nó bao gồm.

Điều này có nghĩa là: khi USCIS chấp thuận đơn xin dự án, điều đó báo hiệu rằng cơ quan này đã xem xét và chấp nhận cấu trúc dự án, phương pháp tạo việc làm và tính khả thi của kế hoạch kinh doanh. Nó cũng loại bỏ yếu tố biến động lớn nhất từ ​​phía dự án khỏi tiến trình xét duyệt đơn của bạn, vì I-526E của bạn không thể được chấp thuận nếu không có dự án này.

Điều này không có nghĩa là: việc phê duyệt dự án không đảm bảo I-526E cá nhân sẽ được chấp thuận. Đơn của bạn vẫn có thể bị từ chối vì lý do liên quan đến nhà đầu tư, thường gặp nhất là thiếu giấy tờ chứng minh nguồn vốn. Những thay đổi về phía dự án cũng rất quan trọng: một sự thay đổi đáng kể về hoàn cảnh trong một dự án đã được phê duyệt theo I-956F có thể dẫn đến I-526E bị từ chối.

Việc phê duyệt dự án cũng không phải là đánh giá về tính khả thi tài chính. USCIS xem xét dự án về điều kiện đủ điều kiện nhập cư, chứ không phải về triển vọng tài chính. Việc thẩm định tài chính vẫn là trách nhiệm của bạn bất kể tình trạng nhập cư của dự án như thế nào.

Cách sử dụng sự phân biệt này trong quá trình thẩm định của bạn

Từ sự khác biệt giữa hai hình thức phê duyệt này, có thể rút ra 3 bài học thực tiễn.

Trước tiên, hãy hỏi mỗi trung tâm khu vực một câu hỏi chính xác: I-956F cho dự án cụ thể này đã được chấp thuận hay chỉ mới được nộp? “Dự án được USCIS chấp thuận” có nghĩa là I-956F đã được chấp thuận, và một nhà tài trợ nghiêm túc sẽ cho bạn xem thông báo chấp thuận. Các trung tâm khu vực có các dự án nông thôn đã được chấp thuận hiện đang có lợi thế thực sự vì các dự án của họ sẵn sàng được xét duyệt hơn theo mô hình xử lý mới.

Thứ hai, hãy hiểu rõ vị trí đơn xin của bạn trong danh sách chờ. Một dự án ở vùng nông thôn với I-956F đã được phê duyệt sẽ kết hợp quy trình xử lý dự án nhanh nhất với ưu tiên trong danh sách chờ dành cho vùng nông thôn. Nếu I-956F của một dự án vẫn đang chờ xử lý, đơn xin của bạn sẽ được đưa vào danh sách chờ xem xét sau khi dự án được phê duyệt.

Thứ ba, hãy nhớ rằng việc chấp thuận đơn xin chỉ là bước giữa của quá trình nhập cư. Sau khi I-526E của bạn được chấp thuận và bạn nhận được thẻ thường trú có điều kiện  bạn vẫn phải nộp I-829 để loại bỏ các điều kiện trên Thẻ Xanh bằng cách chứng minh rằng bạn đã tạo ra đủ số lượng việc làm cần thiết.

Đồng hành cùng American Plus Group – Định cư Mỹ thông qua visa EB-5

Visa EB-5 tiếp tục thu hút sự quan tâm lớn từ các nhà đầu tư trên toàn thế giới và là con đường định cư Mỹ nhanh nhất cho nhà đầu tư và gia đình đang tìm kiếm cơ hội làm việc và phát triển. Các nhà đầu tư Việt Nam đang có nhiều ưu tiên về thời gian thụ lý khi chọn lựa các dự án thuộc khu vực nông thôn, thất nghiệp cao và xây dựng cơ sở hạ tầng.

Hãy đăng ký nhận lịch chiếu khán hàng tháng của APG ngay hôm nay để nắm bắt các thông tin về ngày ưu tiên cũng như ngày nộp đơn và phỏng vấn của bạn với NVC (Trung tâm Thị thực Quốc gia).Quý Khách hàng quan tâm và mong muốn tìm hiểu về cơ hội làm việc và định cư Mỹ, vui lòng liên hệ đội ngũ APG  theo hotline 094 806 4444 để được chuyên gia di trú và luật sư quốc tế hàng đầu tư vấn tham gia chương trình EB-5.

(Nguồn: eb5visainvestments)