DHS CÔNG BỐ DỰ THẢO QUY ĐỊNH THỰC THI ĐẠO LUẬT CẢI CÁCH VÀ LIÊM CHÍNH EB-5 2022

Bộ An ninh Nội địa (DHS) đã công bố một dự thảo quy định quan trọng nhằm thực thi các điều khoản chính của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 2022 (RIA) và hiện đại hóa các quy định quản lý Chương trình EB-5.

Dự thảo quy định, có tên gọi  “Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn Chương trình EB-5 năm 2022; Đảm bảo Tính toàn vẹn của Chương trình EB-5; Tự động thu hồi Đơn xin phân loại người nhập cư” (RIN 1615-AC94), sẽ sửa đổi các quy định tại 8 CFR Phần 204, 205, 216 và 235. Mặc dù toàn văn dự thảo vẫn chưa được công bố trên Công báo Liên bang , nhưng dự kiến ​​quy định này sẽ cập nhật toàn diện các quy định của USCIS để phản ánh các cải cách theo luật định do Quốc hội ban hành năm 2022.

Nội dung mà quy định đề xuất dự kiến ​​sẽ giải quyết

RIA đã định hình lại chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 bằng cách đưa ra các yêu cầu tuân thủ được tăng cường, giám sát chặt chẽ hơn đối với các trung tâm Khu vực, tăng cường bảo vệ nhà đầu tư và các biện pháp bảo đảm tính toàn vẹn mới. Kể từ khi ban hành RIA, USCIS đã thực hiện nhiều thay đổi này thông qua hướng dẫn chính sách và các thủ tục nộp đơn mới thay vì các quy định chính thức.

Quy định sắp ban hành dự kiến ​​sẽ hệ thống hóa những cải cách theo luật định này và cung cấp hướng dẫn pháp lý về các vấn đề bao gồm:

• Chỉ định, giám sát, đình chỉ và chấm dứt hoạt động của Trung tâm khu vực;
• Nghĩa vụ tuân thủ đối với các Trung tâm khu vực và các bên liên kết;
• Quản lý các mẫu đơn I-956, I-526E và I-829;
• Điều kiện nhà đầu tư đủ điều kiện và duy trì các yêu cầu đầu tư;
• Cơ quan kiểm toán và thực thi pháp luật của USCIS;
• Các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư thiện chí; và
• Tự động thu hồi đơn xin nhập cư trong các trường hợp được quy định trong luật.

Thu hồi tự động và bảo vệ nhà đầu tư

Một trong những khía cạnh được theo dõi sát sao nhất của đề xuất này liên quan đến việc tự động thu hồi các đơn xin nhập cư.

RIA đã đưa ra các biện pháp bảo vệ quan trọng được thiết kế để bảo vệ các nhà đầu tư đã tuân thủ các yêu cầu của chương trình nhưng có thể bị ảnh hưởng bởi việc chấm dứt hoạt động hoặc hành vi sai trái ngoài tầm kiểm soát của Trung tâm Khu vực. Các quy định được đề xuất dự kiến ​​sẽ làm rõ cách USCIS sẽ thực hiện các biện pháp bảo vệ theo luật định này, bao gồm cả các trường hợp mà nhà đầu tư có thể vẫn giữ được tư cách tham gia chương trình bất chấp các hành động được thực hiện chống lại Trung tâm Khu vực.

Hướng dẫn này sẽ mang lại sự chắc chắn hơn cho các nhà đầu tư, nhà tài trợ dự án và các chuyên gia trong quá trình xử lý hồ sơ sau khi thành lập RIA.

Ý nghĩa thực tiễn

Mặc dù đề xuất này chưa có hiệu lực, nhưng nó thể hiện cam kết của DHS trong việc thực hiện đầy đủ Đạo luật Cải cách và Liêm chính thông qua các quy định toàn diện. Đối với các nhà đầu tư, các quy định này có thể cung cấp thêm thông tin rõ ràng về điều kiện đủ điều kiện, việc xét duyệt đơn kiến ​​nghị và các biện pháp bảo vệ hiện có. Đối với các Trung tâm khu vực và các nhà phát triển dự án, đề xuất này dự kiến ​​sẽ thiết lập các tiêu chuẩn tuân thủ và yêu cầu vận hành chi tiết hơn, đồng thời chính thức hóa quyền giám sát và thực thi của USCIS.

Các bước tiếp theo

Sau khi được công bố trên Công báo Liên bang, dự thảo quy định sẽ được đưa ra lấy ý kiến ​​công chúng trước khi ban hành. Ở giai đoạn này:

• Các hồ sơ EB-5 hiện tại vẫn tuân theo các quy định hiện hành và hướng dẫn chính sách hiện tại của USCIS.
• Các bên liên quan nên xem xét kỹ lưỡng các quy định được đề xuất sau khi được công bố để đánh giá tác động về mặt hoạt động và pháp lý của chúng.
• Các trung tâm khu vực, nhà phát triển và nhà đầu tư nên xem xét tham gia vào quy trình lấy ý kiến ​​công chúng để giải quyết các vấn đề thực tiễn trong việc triển khai và bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư.

(Nguồn: WR Immigration)